市第五次党代会提出了建设富裕文明秀美和谐法治新扬州的奋斗目标,强调要按照打造最适宜人居城市的要求,加强社区建设,让人民的居住环境更美好,让群众生活得更方便、更舒适、更满意。笔者认为,要加强社区建设,改善居住环境,方便群众生活,就离不开社区的信息化。
社区信息化是城市信息化的重要内容,也是电子政务、电子商务、电子公务在社区的拓展、延伸和具体应用。社区信息化以数字社区为目标,为市民创造便捷、高效、安全、舒适的社会工作和生活环境,使社区成为老百姓的“数字乐园”。
我市社区信息化项目包括社区便民服务系统与社区综合管理信息系统两部分。所谓社区便民服务系统,是通过城域网构建互动的诚信服务体系,开展社区人口管理、社会救助帮困、社区应急呼叫(治安报警、医疗急救、家政服务)、物业家政、同城电子商务、安全监控、订餐订货、爱心超市、志愿服务等,积极推动卫生保健、市民体质健康测试、法律援助、教育娱乐和社保卡、付费通等信息化项目在社区的延伸应用。
社区综合管理信息系统则主要建设“一个平台、一个网站、一个中心、一个系统”。一要建设社区综合管理信息平台,由街道居委会负责基础数据的采集维护,定期生成固定报表和统计分析报表,实现社区的日常管理功能;整合民政、计生、公安等部门公共信息资源,履行相关管理职能;二要建设社区综合管理门户网站,满足社区日常管理和市民信息查询等需要,并支持多媒体信息亭、网页登录、手机上网等方式;三要建设集网络管理、系统维护、增值运营为一体的社区信息化中心;最后是建设社区综合管理信息系统,统一归纳、梳理社区日常管理办公事务,使之系统化、网络化。
社区信息化工作涉及社会的方方面面,单纯从技术角度上看,实现社区信息化系统相关功能没有多大的困难,难的是如何在今后的运行过程中保证社区综合管理信息系统的精确度和社区便民服务系统的灵活性。
笔者认为,要想把社区信息化建设工作真正落到实处,必须具备以下几个要素:
1.各级领导干部的重视是前提。社区综合管理和公共服务平台是一个新兴的、新建的事物,它的构建一定要与地方各级政府、街道、居委会的日常管理工作相结合,必须建立主要领导亲自抓、分管领导配合抓、职能部门具体抓的工作机制,共同推进,向前发展。
2.全方位的宣传是基础。社区信息化是一个全新的概念,也是一次与市民群众息息相关的工作变革和生活变革,它离不开社会方方面面的关心、关注与支持。
3.职能部门的协作是条件。一个社区信息化项目的数据内容涉及政府的众多部门,需要各级政府及相关职能部门按照时限要求,毫无保留地将现有的基础资料提供出来,以积极的姿态全方位支持社区信息化建设。
4.全社会的参与是动力。社区服务事业的发展,无论是人力、物力、还是财力,单靠政府投入是不够的,必须要有第三方组织的支持,调动广大市民的积极性,动员全社会共同参与,并逐步建立起政府主导、部门协作、社会参与的社区综合管理和公共服务工作机制。
5.公众的监督是保障。在推进社区信息化建设过程中,要坚持群众参与、群众监督、群众评议的工作流程,形成良好的社会互动机制,保障社区居民和服务企业对本社区信息化工作的参与权和监督权,促进社区信息化工作整体水平的提高。
随着社区信息化建设的推进,社区将实现智能化和网络化,我们通过电子图书馆、电子报刊、电子博物馆、电子商城以及交互式电视,足不出户,便可进行学习、购物、娱乐等活动,生活环境将变得越来越舒适和惬意。我们有理由期待一个更加富庶、更加宜居的新扬州!
■黄澄涛