构建“宁镇扬经济板块”，在省第十一次党代会上作为重要一笔，写进江苏未来发展的宏伟蓝图之中，这正代表着省委吹响了构建宁镇扬区域经济发展的号角，宁镇扬应共同携手，寻求“三赢”发展之路。

　　从“南京都市圈”到“宁镇扬经济板块”，代表的是从地理概念到经济概念的转换

　　“南京一小时都市圈”的说法早就为市民所熟悉。省委提出的构建“宁镇扬经济板块”，不同于“都市圈”概念，经济板块更侧重于“区域经济一体化”的范畴，主要指区域系统内经济发展有一个优化的内部结构，有合理的分工，使经济发展对外有较强的整体化综合竞争力。

　　省委提出构建宁镇扬经济板块，是建立在江苏经济得到更快发展的基础上经过充分考虑后提出的。我们的经济总量提高，生活质量也有了显著的提高，宁镇扬三地的区域交通更加方便，特别是镇扬两地之间润扬长江公路大桥的开通，使宁镇扬三城由C型变成了O型，而城市轻轨、高速公路的建设也使宁镇扬三地之间的时空距离得到了缩短。扬镇间已经开通了城市公交，六合已由县变区，扬州目前已与南京的城区接壤了。外在内在条件的变化都为构建宁镇扬经济板块提供了适合的基础，这样的发展战略是完全符合经济社会发展趋势的。

　　经济板块的发展需要政府的推动，“以邻为壑”、“诸侯经济”会制约经济板块的共同发展，只有共同协作才能“三赢”

　　经济板块内的三个城市不同于行政区划的一个城市，但是，整个板块的发展需要政府的推动。三市政府都必须牢固树立起科学发展观，淡化行政区划意识，冲破行政壁垒和地方保护主义，坚持三赢理念，找出共同的利益均衡点，共同营造一种合作发展的氛围。

　　三市政府要加强交流与合作，当前制订“十一五”发展规划时，各市之间不仅要考虑到自身的条件和发展趋势，同时还应充分考虑到板块内城市的联系，三市应该互相参考借鉴，在经济一体化的大背景下发挥各自优势，避免低水平的重复。

　　要鼓励、扶持民间组织如各个行业协会、商会的互动，建设几个协调与发展的平台，一是产业发展的平台；二是信息交流的平台；三是政策服务的平台，形成一致的“游戏规划”。三个城市的“一卡通”、“一条龙”等方面的服务应尽快规划实施。

　　宁镇扬板块与苏锡常不同，宁镇扬具有自己独特的人才、文化优势，发展经济板块时可以走出自己的特色

　　宁镇扬板块与苏锡常相比，板块间的特色不同。宁镇扬板块目前的经济发展水平不如苏锡常，但宁镇扬板块具有不可忽略的文化人才优势。

　　宁镇扬三个城市都是历史文化名城，南京“六朝古都”、镇江“山水经济”、扬州“运河文化”,三座城市充满文化内涵，人文荟萃，区域内高等院校云集，职业人才会聚。三座城市的发展轨迹中，地域相连、人缘相亲、语系相同，在城市的物质生活、文化传统、民俗风情、社会风气、地理环境、气候条件等诸多方面有着共同的文化特色和渊源。正因为有着共同的文化基因，我们三座城市在发展中可以做到两条腿走路，让文化渗透到经济建设中去，使二者相互融合、相得益彰。

　　以文化为纽带，其重要的条件是要做到资源共享。要进一步冲破行政区划的藩篱，加大旅游、教育、科研、医疗、信息、通信等多种资源的合作。

　　■孙建成